亞洲矽谷 讓人才資金重回國際舞台

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2016-04-20 經濟日報社論

亞洲矽谷是新政府五大創新產業政策的一環,也是左右台灣經濟能否再次脫胎換骨的關鍵,不過,台灣一度以「科技矽島」為傲,如今創新動能不再,其間有許多重要因素,很值得新政府啟動前,再反覆思慮推敲應對之道。

要推動台灣成為亞洲矽谷,就要先確認美國矽谷的成功要素為何。過去已有數百本書分析過矽谷的成功模式,關鍵原因不外乎人才、資金、產業群聚生態體系加上冒險犯難精神,由於這些條件都充分齊備而且成熟,因此即使面對國際不景氣與產業興替等變化,矽谷還能獨領風騷,維持高度競爭力。事實上,矽谷自 50 年代靠著半導體業崛起後,全世界所有國家都想複製矽谷成功模式,例如新竹、首爾、新加坡、蘇格蘭,再到大陸的深圳、中關村、張江等地,如今回頭再看,有些地方或許出現短暫榮景,但終究難以持續,而矽谷不僅沒有沒落,還衍生出更多新創產業如網路、電動車、人工智慧等,至今依然是引領全世界高科技發展的重鎮。

矽谷的成功背後有眾多因素,也形成一個獨特且難以模仿的生態系,若檢討各國的複製模式就可發現,即使授權一些技術,或挖幾個人才,都有如瞎子摸象,僅只學到皮毛而已。台灣想要成為「亞洲矽谷」,就要更認真思考,自己有那些優勢?要如何發揮?才能真正落實亞洲矽谷的理想。

首先,吸引來自世界各地的科技移民,是奠定矽谷成功的基礎,如何吸引更優質人才來台灣,也是新政府的首要工作。以人工智慧的發展為例,近來 Google 的 AlphaGo 打敗世界棋王李世乭,其中併購來的英國公司 DeepMind 人才濟濟,還包括來自台灣的技術開發者黃士傑。矽谷不僅匯聚世界級人才,更透過併購不斷吸收優秀人才。

事實上,台灣人才素質並不差,早年 IBM 研發打敗西洋棋王的深藍電腦,主要計畫負責人與技術開發者也是來自台灣。不過,當今全球許多重要的創新計畫,都需要整合更多國際間聰明的腦袋,過去台灣一直缺乏整合跨國人才的能力、決心與計畫,才讓台灣許多優秀人才,轉而為國際大廠效力。因此,若要吸引高素質人才來台灣工作,在人才引進、簽證、居留甚至移民制度上,都應做大幅調整,而且,千萬不要以為引進人才就會搶走本地人的工作機會,若一直有此心態,台灣距離亞洲矽谷的目標只會愈來愈遠。此外,台灣不僅缺高階人才,也一樣缺乏具備經營國際市場的中階人才,如今許多大學招生不易,應持續引進各國人才,招收大陸、印度、東南亞各地學生來台念書,對於未來企業的跨國營運也會有很大幫助。

其次,資金所扮演的角色,也有重新認識的必要。矽谷成功關鍵在於,人才前仆後繼提出大膽的創業計畫,而資金也義無反顧投入這些風險極高的案子,在這種情況下,不是只有創業人才很重要,也需具備遠見的創投家與天使投資人,適時扮演慧眼識英雄的伯樂,才能讓冒險犯難的精神,驅動矽谷成為圓夢之地。

因此,不論是投資早期公司的創投基金,或是進行產業重整改造的私募股權基金,都是幫助台灣成為亞洲矽谷的「聰明錢」,而非只在股票市場賺取短線價差的資金,過去台灣的創投業曾有一段輝煌的歷史,未來若能透過租稅優惠或引導四大基金投入創投業,都是新政府可以考量的作法。

最後,還有一個指標非常重要,那就是在國際重大投資與創新項目上,若台灣人才與資金能夠參與其中,那麼台灣就不容易被邊緣化。很可惜,在過去十多年間,台灣在許多創新領域,都很少能夠擠入世界上重要的科技與產業發展計畫;要讓台灣站上亞洲矽谷的地位,重回國際科技創新舞台,也將是新政府最需要努力研擬對策之處。

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