日經新聞近來刊登一篇《日本給台積電建廠發鉅額補貼，值嗎？》的文章，談到台積電與日商索尼集團等合作，計畫在日本熊本縣建設新工廠，總投資額為8000億日元，預計日本政府最多補貼一半左右。文章質疑日本政府向海外企業提供鉅額支援是很罕見的，也透露台積電這項投資案可能在日本社會引起不小的反對。
文章也提出，日本期待這個工廠可以優先向本國供貨，若沒有日本企業出資，新工廠有可能被台積電一手掌控。另外，台積電預定在日本生産的20奈米並非「尖端産品」，與最尖端技術3奈米相比，最多落後了6代，屬於10多年前的技術。
文章並引述行業相關人士預測稱，「到（新工廠投産的）2024年，半導體的供需關係將明顯放緩」，屆時日本投入數千億日元的意義，將在今後受到真正的考驗。
吸引台積落腳 日本祭補貼
憑心而論，日經新聞點出來的多項質疑，確實都是很關鍵的議題，從日本產業發展的角度來看，這是牽涉日本半導體產業復興的重要投資案，但要政府砸數千億日圓下去，而且是支持一家外國企業，確實有很大的難度，大家只要換位思考一下，台灣有沒有可能用這種力道支持一家外國企業，就可以想像這件事有多困難。
對日本來說，台積電（2330）投資案，絕對是需要慎重考慮的大事，日經新聞點出來的諸多質疑，確實也都是應該討論的重點。但我的看法是，日本應該大力擁抱台積電的投資案，至於要補貼多少金額可以再討論，但這項投資案可以挽救日本日益下滑的半導體地位，會是一個具關鍵影響力的重大決策。
從半導體發展歷史來看，產業從美、日擴散到韓、台、中等國，每一個後進國都努力吸引強國來投資設廠，因為吸引重量級廠商來投資，第一是可以取得工作機會與產業機會，這是最直接明顯的貢獻。
其次，更重要的是，可以藉著這些投資案，從在地工廠學到經驗，培養自己的人才與產業鏈，讓本地產業發展更為迅速壯大。
更直白地說，世界各國政府想盡辦法威脅利誘大廠來投資，還提供極為優惠的補貼，說穿了，就是要想辦法把別人領先的優勢學過來，最後目標則是取而代之，建立自己的在地產業。
這種現象，南韓、台灣及中國都經歷過，南韓學習吸收別人優點的能力舉世聞名，透過各種合資設廠及策略聯盟，從中獲取豐富經驗並快速取代他國。至於台灣60、70年代吸引德儀、飛利浦等外資半導體封測廠來台投資，更是日後進軍半導體產業的重要基礎；至於中國邀請特斯拉去上海設廠，不也是希望透過特斯拉提升中國電動車供應鏈的水準，進而建立本身在世界電動車產業的霸業？
因此，後進國把姿態蹲低甚至付出大量補貼，都是為了日後更大的發展，日本曾雄踞世界半導體霸主地位，但如今影響力大不如前，日本最強企業的製程技術只停留在28奈米至45奈米，要再深入就沒有了。對日本產業發展來說，沒有好的半導體製造廠，即使設計出再好的產品，都沒有工廠協助生產，過去二十年，日本半導體行業沒落，人才逐漸退出凋零，具影響力的企業愈來愈少，其中關鍵原因就是日本半導體製造已經明顯落後。
其實，早在台積電規畫投資案前，1998年聯電就曾赴日本收購新日鐵半導體公司，二十多年來聯電陸續整併日本半導體廠，包括近年還收購日本富士通的12吋廠，此外日本松下電器旗下半導體事業，去年也賣給華邦電旗下的新唐。聯電及華邦電在台灣都算次於台積電的二線廠，但要收購日本企業卻已是綽綽有餘，因為日本企業到了28奈米之後就無法再精進，台灣整體半導體製程技術已明顯超越日本。
從現實面來看，聯電去日本投資已經二十多年，確實有做到讓日本增加工作及產業機會，但是，顯然在前面敘述的第二項部分，日本並沒有因此學習到台灣晶圓代工的長處與能耐，這是很可惜的事。
日本企業沒有學到，但是南韓及中國則拚命學習，三星至今不斷宣稱要趕超台積電，大陸晶圓製造業也是積極投資，還從台灣挖角許多重量級人士，從這個角度來看，顯然這就是日本半導體產業落敗的關鍵原因：缺乏目標與動力，沒有超越對手的企圖心，才讓台灣、韓國甚至中國都逐步超前。
再強調一下，日本此次爭取台積電去設廠，對日本半導體產業的意義是重大的，因為當晶圓代工廠就在日本企業旁邊，絕對比把訂單下到台積電新竹或台南廠不一樣，日本整體產業會一定會獲得更多好處，例如台積電可能的合作夥伴像索尼或電裝集團，正可以利用機會趕快學習，而且台積電技術團隊能夠全心全意投入到合作的專案計畫中，協助日商客戶儘快完成，如今產業競爭相當現實，時間就是金錢，而且機會稍縱即逝，對日本絕對是正面及有利的。
更進一步來看，日本與台灣半導體業的合作，絕對也是日本目前的最佳選擇，因為台灣晶圓代工為主的型態，與日本、美國這種以自有產品為主的國家合作，絕對是最佳組合，至於像韓國與中國，都是自己建立一條龍的產業生意模式，當然不會是日本的最佳合作對象，這也是為何近二十年來，台日聯盟的案例不斷出現的原因。
日本社會保守力量 不容忽視
當然，日經提到政府提供海外企業鉅額補貼的部分，顯然也是會有變數的。在日經這篇文章中也提到，即使積極拉攏台積電投資的美國，也存在很強的反對聲音。台積電從宣佈美國新廠至今已一年半，但美國眾議院的相關法案連補貼的內容都沒有納入，審議也沒有進展，給台積電的「補貼」可以說完全無法落實。
此外，美國本地龍頭企業英特爾也不斷與台積電叫陣，英特爾執行長傑辛格（Pat Gelsinger）也撰文，大聲主張美國不應補貼台積電，因為台積電仍把最珍貴的製程技術留在台灣。
可是，與日本不同的是，在傑辛格提出主張的同時，英特爾不僅砸了大錢投資晶圓廠，宣誓切入晶圓代工的IDM 2.0策略，而且英特爾還身段柔軟地下大量訂單給台積電，希望運用台積電尖端技術來彌補本身的不足，不讓市占流失太多給超微及輝達等對手。
美國要拉攏台積電去投資，重點是美中對抗，但同時間本地的產業也一樣跟著動起來，至於原已遙遙領先的美國IC設計業及相關產業鏈，當然更歡迎台積電去設廠。對比80年代曾對美國半導體造成巨大威脅的日本，如今為何會落敗到輸給台、韓及中國，顯然這就是原因。
其實，在近期日經中文網上，除了這篇《日本給台積電建廠發鉅額補貼，值嗎？》的文章外，我還看到了《從真鍋淑郎看日本人才外流的教訓》、《中國商用車在搶佔日本市場》等文章，前者討論日本為何無力讓諾貝爾獎等級的學者，願意留在日本做研究的感嘆，後者則談到中國在電動車的大舉投資，讓汽車王國日本備受市場流失的威脅。
日經這麼多的討論，其實也都透露出日本對於人才、市場流失等無力作為，更曝露日本社會保守謹慎與封閉的作法。產業競爭終究很現實，當產業政策無法對外開放，沒有把優秀人才留下來，更重要的是企業沒有一決生死的企圖心，每個國家都會面臨日本類似的問題，如今日本學到的教訓，應該可以給所有人都當做參考，當然也包括台灣。
